现场编发的《监理工程师通知单》(以下简称《通知单》)是监控现场的重要资料,各专业监理工程师都可以编发,编发量较大,施工方还必须及时整改落实后按时回复闭合。工程结束时,这上百份《通知单》及回复单将按单位工程分类编目装订成册列入竣工资料。通化市质量技术监督局
为进一步规范编制《通知单》及回复资料, 持续提高现场监理工程师编制内业资料水平,以期待同行参考和借鉴。
一、存在主要问题及简析
1、共性问题
(1)《通知单》整改要求里没有体现要求施工方做到:举一反三,分析出现问题的原因,制定预防措施避免类似问题再发生,以及提高安全质量意识等。(2)《通知单》中没有要求施工方提供整改的书面证据。如:应附整改报告、培训记录、整改后的照片资料等。
(3)回复单复查意见一栏中,没有经复查或现场核查、整改结果合格、同意闭合该通知等字眼,签署意见不明确、欠认真。
(4)依据不具体。较多的《通知单》指出了存在的问题,未编写违规的依据。特别是在编发质量问题通知单时,未指出存在问题的依据是那个法规、标准、规范或文件的某一具体条款。
(5)施工方上报的回复单内容普遍简单、不认真;没有按照《通知单》要求的期限整改并回复;回复单中所附资料(照片)显示的时间前后矛盾等。
2、个性问题
(1)《通知单》格式不正确或不统一。
(2)签章手续不全。有的《通知单》专业监理工程师签字处为电脑打印,接收人一栏未签名,未签章等。
(3)指出问题数量太多。《通知单》应针对一个作业点或一个项目进行,应不超过3个问题。若问题太多,则其针对性、操作性不强。
(4)值得注意的是:有的《通知单》的叙述文字中隐含监理责任;有的对回复单未签认或及时签认,有的签署复查意见中有漏洞,其中隐含者专监平常工作不尽责。如:基坑开挖2周了仍未进行临边防护;未按专项方案施工,多次劝说仍我行我素;签发日期为2015年2月27日,而在回复单整改中显示已于2015年2月26日完成。
(5)问题叙述不清。部分《通知单》叙述问题模糊,需要用数据、照片支持的未附数据和照片;在问题叙述中带有感情色彩,如恶劣、野蛮施工等字句。
(6)部分《通知单》回复内容没有逐条对应回复,甚至漏项。
(7)部分《通知单》在复查意见里面未明确整改结果是否合格或者不合格。如:只是签名,没有复查意见;签署意见为情况属实等。
(8)个别回复单的内容或专业监理工程师复查意见中显示该《通知单》未彻底闭合。
二、整改措施和改进建议:
1、首先,《通知单》和回复单的格式要正确,各项目或各监理站应统一,并符合相关规范要求。
2、《通知单》中叙述问题要简明清晰。应把问题发生的时间、地点叙述清楚。每份《通知单》应针对一个作业面或一个项目进行。每份《通知单》指出的问题不能太多,应不超过三个,应突出主要问题。问题较多或问题较严重时应分类、分开编发。
3、《通知单》指出的问题应有依据。应文字为凭,数据说话。指出的问题最好有影像资料。叙述文字中不应含有感情色彩。
4、《通知单》中的整改要求应全面。要求施工方做到:举一反三,分析出现问题的原因,制定预防措施避免类似问题再发生,以及提高安全质量意识等,以尽量规避监理责任。同时,要求整改回复期限和提供整改证据等。
5、不应越权签发。在检查中各专业监理工程师发现问题后,首先应考虑问题的严重程度,分清是由自己签发《通知单》,还是建议由总监签发《工程暂停令》。
6、签发手续要齐全。签字、盖章、日期不要遗漏,要与现场实际情况符合。
7、《通知单》中应要求施工方在指定期限内整改落实后回复。签发《通知单》时应根据现场实际情况,充分考虑施工方整改完成所需的时间。
8、应要求施工方回复单内容齐全。回复资料要图文并茂,排版正确,显示整改到位。回复单中应逐项回复,不得缺项。
关键的是,不能从所报的图文资料中看出整改不到位情况,以及显示解决了此问题又冒出了彼问题。
9、回复单的复查意见要明确。要有经复查或经现场核查、合格或同意闭合、不合格或整改后再报检等字眼。暂时无法闭合需二次整改回复的,要在首次复查意见里明确并限定再次回复时间。
10、整个通知单一定要完全闭合,并不得隐含监理责任。
11、《通知单》及其回复单应保存原件,并及时整理归档保存;编制的台账中项目应齐全(序号编号通知单标题或主要内容签发时间要求闭合时间实际回复时间闭合情况签发人接收人备注等),便于管理查阅。
12、各监理公司安质部、各分(子)公司和各监理站应对《通知单》及回复单定期进行检查评比,发现问题及时纠正,并规范格式,树立样板。
同时,对其它内业资料也要根据现场实际情况进行认真督查,以切实提高管理内业资料的水平。
范表一
监理工程师通知单
工程名称:某棚户区改造工程 编号:
致:某工程项目部
事由:关于3#楼2层现浇混凝土出现烂根、蜂窝、麻面、孔洞、露筋等质量通病及6月份进度未报等问题内容:1、3#楼2层墙、柱、梁、板已于6月13日浇筑完成,在6月16日拆模后实体质量巡查中发现现浇混凝土多处表面出现烂根、蜂窝、麻面、孔洞、露筋等外观缺陷。
2、项目部至开工以来监理人员多次口头和通过监理例会提出报总、年度进度计划、月进度计划,项目部迟迟未做安排也没有回复。
要求:1、施工单位应根据gb50204-2015《混凝土结构工程施工质量验收规范》要求,对于返工和修补的混凝土构件,应有返工修补前后的记录,并应有图像资料,对严重缺陷施工单位应制定专项修整方案,方案应经审批后再实施,不得擅自处理。
2、项目部按照要求每月编制施工进度计划并报监理;
将上述存在问题于2019年6月19日前整改完毕后报我监理部组织复查。
项目监理机构(盖章)
总专业监理工程师(签字)
2019年7月6日
注:本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
范表二
范表三
范表四
怎样填写监理通知回复单
规范填表说明
收到施工单位报送的《监理通知回复》后,一般可由原发出通知单的专业监理工程师对现场整改情况和附件资料进行核查,认可整改结果后,由专业监理工程师签认。
范表
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